一、什么是金保工程
金保工程是利用先進的信息技術，以中央、省、市三級網絡為依托，支持勞動和社會保障業務經辦、公共服務、基金監管和宏觀決策等核心應用，覆蓋全國的統一的勞動保障電子政務工程，可以用“一二三四”加以概括，即：在全國范圍內建立一個統一、高效、簡便、實用的勞動保障信息系統，該系統包括社會保險和就業兩大子系統，主要由國家、省、市三層數據分布和網絡管理結構組成，具備業務經辦、公共服務、基金管理和決策支持四大功能。
二、為什么要建設金保工程
建設金保工程是信息化戰略發展的需要；是提高宏觀決策水平的需要；是加強社會保障基金監督的需要；是改進勞動和社會保險業務處理方式和手段的需要；是適應人員流動需求和統籌層次變化的需要；是實現勞動保障社會化管理的需要；是建立社會保障公共服務體系的需要。
三、金保工程的功能作用
金保工程全部建成并投入使用后，將推動全市就業和社會保障的整體工作，在服務水平、服務質量、服務效能上，產生質的提高。隨著系統的建立和逐步完善，今后，市、縣（區）、街道、社居委勞動保障工作機構通過勞動保障信息系統，運用現代科技手段，將進一步提高工作效能，實現對工作對象的動態服務管理；用人單位辦理勞動保障事務更多的可以依托網絡，實行網上申報，節約成本，提高效率；自由職業者和靈活就業人員的個人繳費，可以通過就近的勞動保障服務平臺輕松實現；勞動者失業后，有關信息可以直接傳遞到居住地的街道與社區，街道、社區就業保障服務平臺就能及時按規定發放失業保險金，開展就業服務；求職者也無需像目前趕集一樣，集中在幾個地點尋找崗位，可以就近查詢就業崗位信息；退休人員對退休金待遇等需要查詢的事項，可以通過居住地的街道、社區平臺及時方便的查詢；今后政府各職能部門也可依托勞動保障信息系統網絡，為合肥市居民提供相關的服務。總之，隨著勞動保障信息系統的實施及逐步完善，將真正實現“以人為本、記錄一生、服務一生、受益一生”，給全市各用人單位、居民個人帶來諸多的便利。
四、合肥市金保工程建設情況
在市委、市政府高度重視下，合肥市金保工程建設列為合肥市電子政務“一號工程”。整個項目分兩期工程進行。一期工程已于2005年建成并投入使用，全市實現了4個試點區、4個街道、23個社居委的實時聯網，以及76家定點醫院的實時聯網，同時開通了12333勞動保障電話服務系統。目前，全市所有定點醫院、定點藥店都將在3月底前完成聯網，涉及全市60萬人的社會保障卡已完成信息采集工作，發放工作已經開始，4月1日起開始啟用。二期工程建設就是在此基礎上，擴大聯網區域，把市、縣（區）和街道、社居委四級工作服務體系連成一個網絡，實現全市勞動保障系統的信息互聯、數據共享。
五、為什么在金保工程建設中需要進行信息采集工作
合肥市勞動保障信息系統實現市、縣（區）、街道、社居委四級網絡建設的同時，必須進行信息采集工作。通過登門入戶方式，將居民的個人就業、社會保障、基本生活狀況、居住狀況、家庭經濟收入狀況、貧困家庭致困原因等信息進行采集，獲取盡可能完整的個人資料。同時，利用收集的資料，更新現有的勞動保障數據信息，更加準確的掌握全市居民的各項基本情況，為下一步有針對性地開展工作、有效地為居民提供服務奠定工作基礎；為科學合理決策提供依據。如果不進行信息采集工作，建成的網絡系統就不能發揮應有的作用。通俗的打個比方說，金保工程建成的網絡就好比是高速公路，而采集的信息就是高速公路上行駛的汽車，如果沒有采集的信息，就如同“有路無車”。
六、信息采集工作的范圍
按照金保工程“統一、完整”的要求，這次信息采集工作涵蓋了全市49個街道（鄉鎮）、301個社居委，約155萬城市居民及50萬左右的流動人口。各縣的城鎮居民信息采集工作也同時進行。
七、信息采集工作的方式和內容
按照《統計法》規定，經市統計部門批準，全市制定了統一的信息采集表。信息采集工作以登門入戶的方式進行，信息采集人員實行掛牌上崗。信息采集的內容分為居民家庭基本情況和居民家庭成員基本情況。居民家庭基本情況包含了家庭類別、家庭人口數等25項指標，而居民家庭成員基本情況包含了姓名、性別、出生日期等71項指標。所有采集的信息都將做好保密工作。
八、信息采集工作時間安排
信息采集工作從2006年3月15日開始，2006年6月30日結束。
九、信息采集工作的組織領導
市勞動保障局是牽頭部門，市宣傳、民政、財政、統計等部門共同配合；各縣、區政府是這次信息采集工作的責任主體；各縣、區勞動保障部門和宣傳、民政、財政、統計等部門是責任部門；街道是這次信息采集工作的具體組織者；各街道、社區就業和社會保障事務所、站是信息采集工作的具體承擔者。
合肥市勞動和社會保障局
2006年3月10日
